企業(yè)不敢要錢，因為要投資的話，企業(yè)對現(xiàn)階段投資預(yù)期、投資方向、投資結(jié)果都不清楚，這些融資借來是要還的，同時消費者因為預(yù)期不清楚也不敢消費。所以社會融資規(guī)模收縮了一半左右的原因是投資人不敢投資，消費者不敢消費，哪怕再增加貨幣供給，也沒法啟動投資和啟動消費。魏杰教授對國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的三十三條舉措進行了深入的思考及分析，并根據(jù)當前的經(jīng)濟形勢提出建議。
魏杰：對當前經(jīng)濟形勢的通盤思考
根據(jù)去年年底經(jīng)濟會議和今年三月初的兩會，今年國家經(jīng)濟的總體戰(zhàn)略叫穩(wěn)中求進：穩(wěn)字當頭，以穩(wěn)為主。國家提出2022年的GDP增長目標是5.5%，這個目標和過去相比并不是太高。但是在剛剛過去的一季度，指標并未達成，一季度增長率只有4.8%，個人預(yù)期第二季度可能更糟糕一些，所以最近我們要保經(jīng)濟大盤、穩(wěn)定大盤，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議，提出了三十三條舉措，要保證國家三季度經(jīng)濟增長遠超二季度，否則，今年5.5%的目標可能很難完成。三十三條舉措中有兩項大家很關(guān)注，一個就是財政政策，財政政策對經(jīng)濟的刺激作用分三個方面：通過稅費的方式來推動企業(yè)的增長，其中減免稅費達2.46萬億，是近幾年最大額的一次。但企業(yè)的反響并沒有想象的那么激烈，因為有的企業(yè)兩個月都沒有開業(yè)，沒有營業(yè)就沒有產(chǎn)生稅收，減免對這類企業(yè)而言沒有意義，所以這個政策對一些經(jīng)營正常的企業(yè)是有用，對疫情期間受損害較大的企業(yè)可能作用不大，而且緩繳并不意味著不交，這個政策有作用，但不是想象中那么有力。通過對企業(yè)的補貼讓企業(yè)進入正常的經(jīng)營過程，但是因為補貼數(shù)量不大，所以對受到重創(chuàng)的企業(yè)實際作用并不大，而且補貼的前提是必須復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有的企業(yè)無法復(fù)工復(fù)產(chǎn)，就不能享受補貼。政府投資只能搞公共產(chǎn)品投資，主要集中于八個要點，交通、能源、水利，新基建、城市化、生態(tài)環(huán)境和公共衛(wèi)生體系，但目前八個要點的投資占比總投資不到30%，如果沒有別的投資，僅靠公共產(chǎn)品投資的增長，很難恢復(fù)到我們應(yīng)有的目標。所以分析下來，我們可以發(fā)現(xiàn)財政政策三大刺激有作用，但并不是靠它就能恢復(fù)整個經(jīng)濟增長，可能背后要解決深層次的問題，除財政政策外，還要想別的辦法。第二個大家關(guān)注的舉措是貨幣政策，為了支持企業(yè)發(fā)展，一是增加貨幣供給，二是減少經(jīng)營成本，例如降息，從目前的操作情況來看，效果不是太好，四月份我們M2（廣義貨幣供應(yīng)量）增長速度10.5%，但實際貨幣需求大規(guī)模收縮，4月社會融資規(guī)模增量為9102億元，比上年同期少9468億元。也就是錢拿出來，但是大家不要錢，一方面貨幣供給增長速度之快，一方面實際社會融資規(guī)模大幅度下降，和去年同期相比減了一半，新增貨幣需求不到一萬億，大家不需要貨幣。我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)：企業(yè)不敢要錢，因為要投資的話，企業(yè)對現(xiàn)階段投資預(yù)期、投資方向、投資結(jié)果都不清楚，這些融資借來的錢是要還的，同時消費者因為預(yù)期不清楚也不敢消費。所以社會融資規(guī)模收縮了一半左右的原因是投資人不敢投資，消費者不敢消費，你再增加貨幣供給，也沒法啟動投資和啟動消費。我們發(fā)現(xiàn)目前財政政策和貨幣政策都是對的，但如果不解決深層次問題，經(jīng)濟在三季度恢復(fù)的難度很大。所以我們現(xiàn)在要思考深層次問題如何解決，否則投資者不敢投資，消費者不敢消費，財政和貨幣政策的作用就受到很大的約束和限制。什么是深層次問題，可能就是對今年的判斷當中：中國經(jīng)濟面臨的三重壓力。第一預(yù)期轉(zhuǎn)弱，不看好未來，業(yè)績不好就沒有信心。信心是支持經(jīng)濟增長的重要因素，信心不足將很難保證經(jīng)濟持續(xù)增長。第二重壓力就是需求收縮，整個市場需求大規(guī)模收縮，沒有需求就沒有增長。第三重壓力就是供給沖擊，生產(chǎn)體系受到?jīng)_擊，增長肯定很難達到我們預(yù)期的目標。如果要保證經(jīng)濟在第三季度恢復(fù)常態(tài)增長，最重要的就是解決這三重壓力，這些問題如果不解決，結(jié)局就是投資者不敢投資，消費者不敢消費，外部政策再怎么起作用，恐怕也難以達到目標。人們對未來的預(yù)期不好，因此信心不足，導(dǎo)致經(jīng)濟增長沒有內(nèi)在動力。為什么出現(xiàn)預(yù)期轉(zhuǎn)弱？我們做了一個大數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)主要是三個方面的原因。原因一：去年年初，國家提出“三次分配共同富裕”概念我們研究發(fā)現(xiàn)主要是企業(yè)家的預(yù)期轉(zhuǎn)弱，對未來預(yù)期不是太好。這可能與目前的一些結(jié)構(gòu)政策調(diào)整有關(guān)，比如兩個提法對他們影響比較大，一是三次分配與共同富裕，二是防止資本無序擴張。“三次分配”剛提出來以后，好多企業(yè)在問是不是要劫富濟貧，是不是要搞平均主義，很多企業(yè)家在考慮要不要趕快移民。我很吃驚，因為三次分配是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的重要理論，沒有劫富濟貧搞平均主義的意思。我們都知道，三次分配的第一次分配叫初次分配，初次分配強調(diào)效率原則，誰的效率高誰就收入高。效率原則貫徹整個市場化過程，企業(yè)競爭力強利潤就高，個人貢獻大收入就高，效率原則實際上不是簡單的分配原則，也是創(chuàng)造蛋糕的原則，所以第一次分配強調(diào)效率原則。第二次分配是所謂的再分配，再分配強調(diào)公平原則，就是把太高的收入往下壓，太低收入往上提，靠兩個制度，一是稅收，二是社會保障制度。稅收制度把太高的壓一下，社會保障制度把太低地提一下，實現(xiàn)整個社會的平衡，實際上整個社會的公平就叫再次分配，強調(diào)公平原則，主要調(diào)節(jié)太大的收入差距。第三次分配是對再分配調(diào)整之后還非常有錢的人，像有人上市之后，股權(quán)變現(xiàn)幾十個億成百億上千億，這種人就要進入所謂第三次分配，道德原則，沒有強制性，而且背后是以所謂的捐贈為實現(xiàn)形式。這個捐贈的錢不是用來扶貧，是進入國家科技創(chuàng)新基金。通過科技創(chuàng)新，來帶動整個民族的福祉，所以第三次分配的核心是道德原則，沒有強制性，以捐贈為方式，而且這個錢不是用于解決收入差距，是用于科技創(chuàng)新。三次分配是三種原則的統(tǒng)一，效率原則、公平原則、道德原則。這三條原則沒有打富濟貧的意思，也沒有搞平均主義的意思，是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然過程。實際上既是強調(diào)高效率的創(chuàng)造蛋糕，也強調(diào)更好的分配蛋糕，這是現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的重要理論。而導(dǎo)致的結(jié)果是所有社會階層收入都會適度增加，叫共同富裕。共同富裕不是大家財富都一樣，永遠有差別的，而是強調(diào)所有社會階層的收入都能使國家的發(fā)展相應(yīng)增長，就叫共同富裕。三次分配、共同富裕不是劫富濟貧，更沒有搞平均主義的意思。我估計可能有人誤解了，理解錯了，導(dǎo)致企業(yè)家們很緊張。所以這個問題必須講清楚，否則大家對未來預(yù)期不好，當然就不可能投資，不可能增加消費。原因二：“防止資本無序擴張”的概念引發(fā)打擊資本的擔心預(yù)期轉(zhuǎn)弱的第二個原因，就是在去年五六月份的時候提出了“防止資本無序擴張”的概念，而且陸續(xù)在資本擴張的一些領(lǐng)域采取了一系列動作，導(dǎo)致人們以為國家要打擊資本，所以企業(yè)界以為我們要打擊資本，非常緊張，就不可能再去搞投資、增加消費。實際上“防止資本無序擴張”并不是要打擊資本。首先，資本是逐利的，追求利潤的，追求利益的；其次，資本是一種逐利的經(jīng)濟范疇，資本不逐利就不叫資本；再次，資本在追逐利潤的過程中，有可能和國家的宏觀政策是相吻合的。與國家宏觀政策相吻合的時候叫資本有序運行。也有可能資本和國家的宏觀政策是對立的，不協(xié)調(diào)的，一定程度的時候叫資本無序擴張。所以判斷資本是有序運行還是無序擴張的主要指標就是看與國家的宏觀經(jīng)濟政策是否協(xié)調(diào)。任何企業(yè)在逐利過程中都要注意國家宏觀政策的協(xié)調(diào)。我們最近講資本無序擴張不是指整個經(jīng)濟，而是指資本在五個領(lǐng)域的無序擴張，是有所指的。第一個領(lǐng)域是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)資本無序擴張，不斷利用高杠桿推動高地價，利用高地價推動高房價。尤其是2015年以后，大量地產(chǎn)商下沉到了四、五、六線城市。從消費屬性來講，這些城市房子已經(jīng)夠了。于是這些房子大量變成投資品，因為可以增值保值，但是基本屬性是消費屬性。資本無序擴張極大地擴大了資本屬性，改變了房地產(chǎn)的消費屬性，導(dǎo)致我們目前困難重重。要三年時間才能解決房地產(chǎn)無序擴張帶來的后遺癥，不僅是恒大出問題，還有整個產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)商、投資人、購房者等。第二個領(lǐng)域是教育。主要指義務(wù)教育。我們國家教育分兩類，一個叫義務(wù)教育，一個叫非義務(wù)教育。義務(wù)教育是國家拿錢，非義務(wù)教育是個人、國家、社會共同完成。義務(wù)教育是國家拿錢，各種培訓(xùn)班，各種各樣的無序擴張，使得義務(wù)教育領(lǐng)域家庭負擔非常重，初中生每年一個家庭支付的教育費用10萬左右，據(jù)說還不是準確數(shù)字。資本無序擴張，到處興風作浪，造成了整個社會焦慮。我們不得不清理它。第三個領(lǐng)域是娛樂圈。資本的娛樂圈不斷擴張，不斷包裝各種所謂的偶像、飯圈、粉絲圈，導(dǎo)致一系列問題爆發(fā)。第四個領(lǐng)域是互聯(lián)網(wǎng)。一些資本利用互聯(lián)網(wǎng)平臺不斷推動壟斷，使得中小企業(yè)實在活不下去，不斷被盤剝。最近不得不提出要重視線下零售。這樣搞下去，中小企業(yè)沒法生存，導(dǎo)致整個營銷成本太高?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域無序擴張非常明顯。第五個領(lǐng)域是互聯(lián)網(wǎng)金融，一些資本變相地利用科技，叫所謂的金融科技?？萍季褪强萍?，不能把金融利用科技也叫科技，這是兩個不同的東西。金融利用科技不是科技創(chuàng)新，還是金融，不能混淆。甚至把所謂的高利貸包裝成普惠金融，導(dǎo)致企業(yè)融資成本不斷上升，消費者融資不斷上升。金融領(lǐng)域無序擴張是一個重要的內(nèi)容。這五大領(lǐng)域的資本無序擴張導(dǎo)致中國的宏觀經(jīng)濟很難持續(xù)運行，我們提出來要解決資本無序擴張的問題，目的不是打擊資本，是希望更多的資本進入和國家宏觀政策相吻合的軌道，希望更多資本能夠解決我們中國經(jīng)濟目前的短板。原因三：人們擔心中國是否會進入金融風險持續(xù)爆發(fā)的階段預(yù)期轉(zhuǎn)弱的第三個原因，就從2020年開始，金融方面不斷在“暴雷”，不斷產(chǎn)生一些有重大影響的金融問題。例如房地產(chǎn)流動性問題，房地產(chǎn)暴雷，還有信托，去年差不多每個月接近100億不能正常兌付，一年達到了1000多億左右，人們感到中國金融風險可能要持續(xù)爆發(fā)。第一個層面是財政?；饨鹑陲L險為什么討論財政呢？因為財政有兩個數(shù)據(jù)涉及金融風險：一個是赤字率，赤字率是政府當年的負債率，也就是當年政府借這個數(shù)量占到GDP的比例。赤字率如果高得不能再高的話，就有可能成為債務(wù)風險，也沒準成金融風險，金融風險是債務(wù)風險演變而來的。第二個數(shù)據(jù)是宏觀負債率，政府、個人、企業(yè)共同負債，我們叫宏觀負債，政府、企業(yè)、個人共同借這個錢占整個GDP總量的比例叫宏觀負債率。這兩個數(shù)據(jù)一旦沖破了上限，就會從債務(wù)風險演變成金融風險。因為新冠病毒的原因，收入大幅度減少，支出大幅度增加。后來疫情陸續(xù)爆發(fā)，免費核酸檢測，都是國家拿錢。財政支出大幅度增加，導(dǎo)致不得不借債。去年赤字率飆升到3.6%，嚴重超過了上限。今年我們就提出來要解決問題，把赤字率壓到了3.2%。我估計明年差不多就會壓到3%以下，讓這個指標達到一個正常狀態(tài)。另外一個宏觀負債率，政府、企業(yè)、個人共同負債，我們?nèi)ツ晔?79%，這個指標也超標了。我們國家上限是250%，一旦超過上限，可能會帶來未來的風險。比如說2016年年底，我們宏觀負債率上了270%，所以2017年中央提出來“去杠桿”，“去杠桿”就是去負債，2018年“結(jié)構(gòu)性去杠桿”，2019年叫“穩(wěn)杠桿”，這些和這個指標有關(guān)。結(jié)果2020年底飆升到279%，遠遠超過了250%的上限，所以去年提出來“穩(wěn)杠桿”，“穩(wěn)負債率”?！胺€(wěn)杠桿”的同時，GDP上升就會降低負債率，降到270%以上，一季度回落三個百分點。今年繼續(xù)努力，可能差不多到明年年這個指標達到一個常態(tài)。財政這個領(lǐng)域上目前就是這兩條，一個是把赤字率壓到3%，明年恢復(fù)常態(tài)。一個是把宏觀負債率壓到250%，爭取明后年恢復(fù)常態(tài)，這樣可以適當?shù)鼗饨鹑陲L險的產(chǎn)生。沒有需求就沒有增長。想要解決這個問題，首先要對原因做分析，目前來看也是三個原因。新冠病毒爆發(fā)后直接沖擊的就是第三產(chǎn)業(yè)，餐飲商貿(mào)、旅游休閑、娛樂出行等，第三產(chǎn)業(yè)去年第四季度增長只有4.1%，一、二產(chǎn)業(yè)還在兩位數(shù)上，它只有4.1%，受損害最大的就是第三產(chǎn)業(yè)。結(jié)果今年從第二季度，三月底開始沖擊第二產(chǎn)業(yè)。下一步如何解決疫情對經(jīng)濟的沖擊問題，值得我們思考。疫情在中國已經(jīng)暴發(fā)接近三年時間，我們要做一點分析了。我認為疫情對經(jīng)濟增長沖擊和抗疫政策對經(jīng)濟增長的沖擊是兩回事，不是一回事，這兩者的影響要分開來看。首先我們來對于許多抗疫政策的作用做一個分析，如果不分析的話，可能有些抗疫政策對經(jīng)濟的沖擊遠遠比疫情還要大。尤其是抗疫過程中科學(xué)性、精準性要更強，恐怕不能簡單地使用隔離這個辦法，隔離本身也是有各種隔離方式的，是集中隔離還是居家隔離也要做分析，要強調(diào)科學(xué)性和精準性。如果不強調(diào)科學(xué)性和精準性，某些層層加碼的抗疫政策對經(jīng)濟的沖擊甚至比疫情本身還要大。企業(yè)界最擔心的也是抗疫政策的變動，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，就要搞清楚下一步怎么做，產(chǎn)品要發(fā)的地方，會不會有問題、會不會突然暴發(fā)疫情，當?shù)氐目挂哒呷绾?，如果產(chǎn)品運過去無法進入當?shù)?，或者零部件運輸途中的就遇到疫情和政策問題，就完全沒辦法做，如果說各地政府在抗疫政策方面層層加碼，經(jīng)濟就會遭到重創(chuàng)，如果我們不盡快簡化，使抗疫政策更加精準和科學(xué)，需求收縮的問題就還會持續(xù)，這些不合理的政策，在某種程度上推動了需求的收縮。原因二：房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)收縮短期來看房地產(chǎn)可能是影響我們需求重要的一個因素，房地產(chǎn)是一個非常特殊的產(chǎn)業(yè)，原因就是它的產(chǎn)品——房子有兩重屬性，一個是消費屬性，用來住的，另外投資屬性確實能夠增值保值，房子兩重屬性導(dǎo)致這個產(chǎn)業(yè)政策跟一般產(chǎn)業(yè)不同。原則上面來講兩個屬性以消費屬性為基礎(chǔ)，消費屬性基礎(chǔ)上才有所謂的資本屬性，兩種屬性中不能讓資本屬性過度擴張，尤其不能讓資本屬性脫離消費屬性，一旦資本屬性脫離消費屬性必然形成泡沫甚至導(dǎo)致整個經(jīng)營風險的壓力。所以去年開始，中央對于抑制這種過度的消費的資本屬性做了大致調(diào)整，推出了四條對策：一是要求所有房地產(chǎn)商的杠桿率必須保證在要求的水平上面，而且這個杠桿率劃了三道紅線，要求必須降到三道紅線以下。二是所謂金融機構(gòu)給個人購房放貸以及房地產(chǎn)貸款要守住一個上線，不能超過所規(guī)定的上線。三是提出來房地產(chǎn)稅將要所謂開始試點推行，前天看到了人大關(guān)于這個問題的兩個文件已經(jīng)出臺了，這是個信號告訴大家，房地產(chǎn)不僅是投資的，還要交稅，不要光思考資本屬性。四是房地產(chǎn)商的資金全面監(jiān)控，防止引發(fā)太多的爛尾，影響消費者的權(quán)益。這四條對策核心內(nèi)容是抑制房地產(chǎn)的資本屬性，四個對策沒有錯，但是做的過程當中有些地方過度，損害了房地產(chǎn)消費屬性。因此中央明確提出，我們在房住不炒的前提下，還要注意房地產(chǎn)消費屬性的問題，因為它影響了我們整個需求，所以給房地產(chǎn)提了三句話。第一句話：加大保障住房和租賃住房的建設(shè)，這是消費屬性。既能夠解決新城市人和年輕人住房問題，又能夠推動建筑業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是有意義的。第二句話：商品房市場滿足消費者的合理需求。什么叫合理需求？兩個是合理需求，一個是剛需，一個是改善性需求，這個邊界跟內(nèi)涵還是需要討論的。第三句話：房地產(chǎn)要健康發(fā)展跟良性循環(huán)，那就是從消費的屬性來講，我們強調(diào)它的健康跟良性循環(huán)。第一件事，就是高杠桿高周轉(zhuǎn)的發(fā)展模式將成為過去，未來將解決這個問題。第二件事，就是所有的所謂房地產(chǎn)商必須尊重房地產(chǎn)經(jīng)濟規(guī)律，就是消費屬性和資本屬性這兩種屬性中間，消費屬性為基礎(chǔ)，不要在沒有消費屬性的地方蓋房子了，蓋的基礎(chǔ)出現(xiàn)泡沫跟浪費。第三件事，就是所謂的我們對于已經(jīng)出現(xiàn)了這種風險的房地產(chǎn)商，要加快解決風險問題，堅持的原則就是市場化原則和所謂的法治化原則。第四件事，就是一城一策，以房地產(chǎn)和一個城市的價值跟人口狀況關(guān)系，中國的城市化已經(jīng)出現(xiàn)很大差別，房地產(chǎn)管控政策如果統(tǒng)一來施行，一定會損害消費型的需求，應(yīng)該一城一策。所以，我想如果這四件事情能夠做好，房地產(chǎn)是不是大致上可以實現(xiàn)所謂的良性循環(huán)和健康發(fā)展。最近有人講房地產(chǎn)風聲變了，實際上大家理解錯了，房地產(chǎn)依然是抑制過熱的資本屬性，推動有效的消費屬性，這個沒有什么變化。如果我們短期內(nèi)可以把房地產(chǎn)問題處理好，我估計需求收縮的情況大大改觀，這是第一個消費需求收縮。 原因三：投資從去年3月份開始處于下降狀態(tài)投資增速開始出現(xiàn)下降，投資在整個經(jīng)濟增長中占比很高，所以投資收縮導(dǎo)致了需求收縮，到今年四月份，數(shù)據(jù)就更難看了。所以要解決需求收縮的問題，就必須想辦法啟動投資，這是我們下一步要盡快解決的問題。如何啟動投資？投資分兩部分，一個是政府投資、一個是企業(yè)投資。政府投資重點是公共產(chǎn)品投資，因為政府原則上不搞產(chǎn)業(yè)投資，主要是公共產(chǎn)品投資。政府投資目前主要是八個要點：①交通類基礎(chǔ)設(shè)施；②能源類基礎(chǔ)設(shè)施；③水利類基礎(chǔ)設(shè)施；④新基建；⑤城市化；⑥節(jié)能環(huán)保；⑦公共衛(wèi)生體系；⑧與民生相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施。目前公共產(chǎn)品投資，要點已經(jīng)非常清晰了，例如水利類，今年投入8000億左右，新基建今年啟動力度也非常大。通過公共產(chǎn)品投資想辦法拉動投資，例如城市化，十四五結(jié)束時，我國的城市化率要達到65%，所以城市化要持續(xù)推動，最近關(guān)于縣域性的城市化方案，國務(wù)院正式批準了，要全面啟動城市化推動發(fā)展。還有能源類，能源分為新能源和傳統(tǒng)能源，我們?nèi)ツ晏岢鎏歼_峰和碳中和，但不是馬上都轉(zhuǎn)向新能源，新能源代替是一個緩慢的過程，隨著新能源增長多少，傳統(tǒng)能源才能減少多少，不可能一下子都轉(zhuǎn)型，像去年出現(xiàn)的拉閘限電情況，是不可能的。所以大家看到我們提出來要建立一些大型的煤炭煤礦企業(yè)，煤未來要實現(xiàn)煤制油、煤制氣，這些都是投資的重點，能源需要大規(guī)模持續(xù)增長。現(xiàn)在公共產(chǎn)品投資這部分已經(jīng)啟動起來了，我查了一下數(shù)據(jù)，目前投資中唯一沒有受到太多影響的就是公共產(chǎn)品投資這一部分，例如交通類基礎(chǔ)設(shè)施，公路、機場、港口、高鐵等，1-4月份是持續(xù)上升的，呈現(xiàn)正增長。還有電網(wǎng)、天然氣石油管道、信息寬帶投資還在上升，公共產(chǎn)品投資部分數(shù)據(jù)還不錯，但是這部分投資占比整個投資比重不到30%，即使全面啟動起來，也只占投資的30%左右。所以我們不僅要啟動公共產(chǎn)品投資，關(guān)鍵還要啟動企業(yè)投資，企業(yè)投資的重點是產(chǎn)業(yè)投資，從目前來看，中國企業(yè)投資當中有四大產(chǎn)業(yè)在未來有很大的投資空間，可以增加投資。第一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，第二是現(xiàn)代制造業(yè)。第三是服務(wù)業(yè)，這點與民生息息相關(guān)，我重點展開講一下。服務(wù)業(yè)目前在中國仍然有巨大市場空間，因為我們要解決就業(yè)問題，主要靠兩種方式解決，一是靠增長速度，增長速度在中國增加1%，可以提供1000萬左右就業(yè)機會，我們過去保GDP8%，其實是為了保就業(yè)，但是今年5.5%都危險，靠增長速度解決就業(yè)似乎已經(jīng)不可能了，因為這是規(guī)律，增長速度和GDP總量成反比，經(jīng)濟總量盤子越大，增長速度越低，我們從破8%、破7%到破6.7%，今年5.5%，我預(yù)計當我們的經(jīng)濟總量和美國一樣的時候，每年增長3%就不錯了。所以靠增長速度很難解決就業(yè)了，要靠產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)，就是服務(wù)業(yè)，總體來看服務(wù)業(yè)目前仍然有巨大空間。滿足人們直接消費需求的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也是企業(yè)投資的一個重要方向。中國是一個人口眾多的國家，市場規(guī)模非常大，消費是一個重要的內(nèi)容，而為消費服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也很龐大。例如，基礎(chǔ)性消費是指吃穿用“，”用“包括五種內(nèi)容，家電、家具、家居、日用品、信息用品都叫”用“?！背源┯谩拔覀兲岱ㄊ牵撼猿鼋】?、穿出時尚、用出現(xiàn)代，只要在”用的五個方面稍微一提升，就會帶來巨大的市場需求。以上就是從企業(yè)投資來講，目前四大產(chǎn)業(yè)空間仍然巨大，所以我們希望企業(yè)能夠想辦法加快投資，如果企業(yè)投資，政府投資都起來的話，我估計第三季度的投資會進一步上升，需求萎縮的狀況會得以緩解，關(guān)鍵是政府和企業(yè)都應(yīng)該要推動投資，才能保證需求收縮得以緩解。第一，近幾年來逆全球化的所謂聲浪一浪高過一浪，反全球化的聲音越來越高，中國進入世貿(mào)大量融入世界工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈當中來，結(jié)果出現(xiàn)了逆全球化，逆全球化狀況當然對中國供給有很強的沖擊。第二，美國推動制造業(yè)回流，對于我們的供給體系帶來沖擊。第三，我們國家在世界產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中間處于中下游，國際情況變動直接沖擊中國的供給體系。最近，我們調(diào)研組深深感覺到中國供給沖擊的壓力較大，原因是經(jīng)濟存在短板。最害怕海外斷供，一斷供整個產(chǎn)業(yè)就停產(chǎn)了，沒法運轉(zhuǎn)，為什么？我們存在巨大的短板。有五個短板非常明顯。第一，高端發(fā)動機不行。發(fā)動機涉及高端倆字我們都不行，大到飛機發(fā)動機、汽車發(fā)動機、航母柴油發(fā)動機，小到呼吸發(fā)動機我們都不行，一斷供我們就趴下了。第二，材料不行。我們基本的50%材料靠進口的，大到飛機輪胎軸承鋼，小到熱水器燒100度把電斷開的傳感器，我們都不行，材料是我們一大短板，材料導(dǎo)致我們的壓力非常大，一斷供我們就沒法運轉(zhuǎn)了。第三，數(shù)控機床不行。很多零部件人生產(chǎn)不出來，靠數(shù)控機床完成，而恰恰我們數(shù)控機床不行，人家一旦“卡脖子”，我們就趴下了。制造生產(chǎn)好多零部件人生產(chǎn)不出來了，要靠數(shù)控機床完成，是一大短板。第四，生物醫(yī)藥不行。許多基礎(chǔ)藥我們是靠進口的，治療癌癥的藥，常見病的基礎(chǔ)藥是進口的，像高血壓降壓藥是進口的，我們生物醫(yī)藥嚴重的短缺。第五，信息的硬件不行。集成電路、半導(dǎo)體、芯片，一旦“卡脖子”我們就趴下了，今年7月份中國汽車生產(chǎn)突然之間下滑的原因是沒有芯片了，現(xiàn)在智能化，所謂的數(shù)字化非常快，我們恰恰芯片不行。感覺到中國五大經(jīng)濟短板，受到逆全球化影響，人家一斷供我們整個產(chǎn)業(yè)就受到巨大影響，供給沖擊很大，原因就是我們確實存在了短板，所以我估計從中長期來看，我們要解決供給沖擊的原因就是要推動科技創(chuàng)新。五大短板只有靠推動科技創(chuàng)新才能解決，下一步我們要做的一個重大事情，就是大力推動科技創(chuàng)新，甚至可以犧牲一點增長的速度保證科技創(chuàng)新不能停下來。一是要提高技術(shù)創(chuàng)新的物質(zhì)基礎(chǔ)，就是實驗性經(jīng)濟，沒有龐大的實驗性經(jīng)濟，沒法搞科技創(chuàng)新。第二，調(diào)動人的積極性。我們現(xiàn)在對知識產(chǎn)權(quán)和物質(zhì)產(chǎn)權(quán)的輸入方式不一樣，物質(zhì)產(chǎn)權(quán)有個人的，但知識產(chǎn)權(quán)都是國家的，參與創(chuàng)造的人不能享受這個經(jīng)濟收益。因此，人們沒有積極性去踐行科技創(chuàng)新，給院士是榮譽職稱而已，我們的院士收入很低，為什么？好多人貢獻巨大，為什么那么窮？因為你不能享受你所創(chuàng)造的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟收益。深化改革，我們的體制要活才行，體制活了才有對抗內(nèi)外部風險的能力，要繼續(xù)深化改革，最起碼要堅持三個中心重點不能動搖。中國必須堅持市場經(jīng)濟這個目標，絕對不能動搖，千萬不能走回頭路，繼續(xù)推動市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟是提高國家競爭力的一大法寶。既要發(fā)展公有經(jīng)濟，也要發(fā)展非公有經(jīng)濟，混合經(jīng)濟是我們的方向，我們不搞單一的國有經(jīng)濟，也不搞單一的民營經(jīng)濟，所有經(jīng)濟成分在中國都能獲得更大的發(fā)展空間，調(diào)動所有經(jīng)濟成分的比較優(yōu)勢叫混合經(jīng)濟。中國必須走法治經(jīng)濟道路，法治經(jīng)濟是我們未來必須要走的一個方向。法治經(jīng)濟不是有法律叫法律經(jīng)濟，法治有三條基本原則：1) 尊重權(quán)利，必須尊重權(quán)利，個人叫人權(quán)，企業(yè)叫獨立法人權(quán)；2) 尊重契約，有合同、有契約都要遵守，契約經(jīng)濟就是法治經(jīng)濟；3) 保護財產(chǎn)尊重財產(chǎn)，在財產(chǎn)問題上不能搞民主集中制。法治經(jīng)濟的這三條原則必須堅持，現(xiàn)在已經(jīng)按照這三條原則，形成了憲法、刑法、民法，法律體系已經(jīng)基本健全了，下一步就是如何執(zhí)行的問題。從去年開始，我們開始清理政法委體系，大家回想一下，這幾年抓了多少個公安局局長，招了多少政法委書記，因為必須要保證和提倡法治經(jīng)濟的形成，實行公正的法治體系是我們的方向。深化改革，市場經(jīng)濟、混合經(jīng)濟、法治經(jīng)濟這三個中心要點不能動搖。這三點如果能做到的話，我認為中國經(jīng)濟能夠經(jīng)得起內(nèi)外的沖擊，供給體系不會因為沖擊而出現(xiàn)崩潰或者崩盤。要增強我們抵抗供給沖擊力的能力，就必須要推動國家經(jīng)濟改革深化。總體來看，面對供給沖擊，我們要做的重點中長期對策就是這兩條。如果能夠在三年五年甚至五年到十年內(nèi)，中國真正實現(xiàn)科技創(chuàng)新，就會打破美國對我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的壓力；如果能夠推動經(jīng)濟體制深化改革，企業(yè)經(jīng)濟更加靈活，就能打破美國試圖讓東南亞國家和印度占領(lǐng)中國中低端市場的企圖，才能進一步保證供給穩(wěn)定發(fā)展，才能實現(xiàn)中國經(jīng)濟的發(fā)展。我們在目前的財政政策、產(chǎn)業(yè)政策的輔助下，認真解決好預(yù)期轉(zhuǎn)弱、需求收縮和供給沖擊這三重壓力，從第三季度開始，經(jīng)濟增長應(yīng)該會有一個較好的亮點，到第四季度能基本恢復(fù)到一個正常狀態(tài)，就能保證經(jīng)濟增長實現(xiàn)預(yù)期目標
