編者按：汽車動(dòng)力多元化上半場(chǎng)鋰動(dòng)力電池已經(jīng)接近尾聲，而燃料電池方向，陜西具備多方優(yōu)勢(shì)，加快布局，全力以赴打造燃料電池領(lǐng)域的“寧德時(shí)代”，有機(jī)會(huì)贏得燃料電池下半場(chǎng)。想要發(fā)展成技術(shù)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈布局完備、商業(yè)模式創(chuàng)新、推廣應(yīng)用示范的全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心城市，需“多力并舉”。

陜西新汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

近年來(lái)，陜西省大力推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)整車牽引，帶動(dòng)動(dòng)力電池、電驅(qū)電控、智能駕駛等領(lǐng)域加速建鏈成群，已聚集智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件企業(yè)100余家。但也存在核心零部件自給率不足、傳統(tǒng)零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型偏慢、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力有待提升等問(wèn)題，加快建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件供應(yīng)鏈體系勢(shì)在必行。

想要發(fā)展成技術(shù)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈布局完備、商業(yè)模式創(chuàng)新、推廣應(yīng)用示范的全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心城市，需“多力并舉”。

一、陜西汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇

汽車動(dòng)力多元化上半場(chǎng)鋰動(dòng)力電池已經(jīng)接近尾聲，鋰電動(dòng)力電池已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩通道，產(chǎn)生鋰電動(dòng)力電池新勢(shì)力的機(jī)會(huì)已經(jīng)不復(fù)存在。

固態(tài)電池、鈉離子電池核心技術(shù)已經(jīng)成為傳統(tǒng)鋰電核心企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新戰(zhàn)場(chǎng)，新興化學(xué)動(dòng)力電池?zé)o論是市場(chǎng)基礎(chǔ)、客戶資源還是核心技術(shù)突破，都很難與已經(jīng)分得第一波動(dòng)力電池龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

而燃料電池方向，我國(guó)剛剛進(jìn)入商業(yè)化起步階段，目前國(guó)內(nèi)外尚無(wú)絕對(duì)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，陜西具備氣源、產(chǎn)業(yè)配套、科研實(shí)力、應(yīng)用場(chǎng)景四大優(yōu)勢(shì)，加快布局，全力以赴打造燃料電池領(lǐng)域的“寧德時(shí)代”，有機(jī)會(huì)贏得燃料電池下半場(chǎng)。

隨著鋰電固態(tài)電池、鈉離子電池、燃料電池等新技術(shù)的成熟，鋰動(dòng)力電池在不遠(yuǎn)的將來(lái)必將迎來(lái)一波兼并重組、優(yōu)勝劣汰的浪潮，有專家預(yù)計(jì)這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)在2025年，悲觀的預(yù)估更認(rèn)為可能提前到2023年。

在鋰動(dòng)力電池領(lǐng)域，陜西都不具備再產(chǎn)生行業(yè)龍頭的天時(shí)和地利，我們能夠有所作為的只有在現(xiàn)有格局中，強(qiáng)奪有龍頭企業(yè)的擴(kuò)產(chǎn)需求。但是燃料電池方向，我國(guó)氫能產(chǎn)業(yè)剛剛邁入商業(yè)化培育期，而陜西依托充足的氣源、理想的氫能應(yīng)用場(chǎng)景、完善的氫能產(chǎn)業(yè)配套、實(shí)力雄厚的科教資源四大優(yōu)勢(shì)，加快統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局，有機(jī)會(huì)將氫能產(chǎn)業(yè)打造為引領(lǐng)傳統(tǒng)能化產(chǎn)業(yè)升級(jí)、推動(dòng)全省能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的新引擎。

（一）新能源乘用車產(chǎn)能規(guī)劃已經(jīng)大大超前于消費(fèi)需求，規(guī)劃產(chǎn)能初現(xiàn)過(guò)剩苗頭，頭部效應(yīng)明顯，結(jié)構(gòu)性過(guò)剩將引領(lǐng)新能源汽車將進(jìn)入一個(gè)兼并重組、優(yōu)勝劣汰的時(shí)代。再造一個(gè)特斯拉、比亞迪難比登天。完善新能源乘用車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，確保陜西已有的乘用車規(guī)劃產(chǎn)能順利實(shí)現(xiàn)比再引進(jìn)新造車勢(shì)力更為重要。

近年來(lái)，各地政府爭(zhēng)先布局新能源汽車規(guī)劃項(xiàng)目，不論是現(xiàn)有產(chǎn)能還是規(guī)劃產(chǎn)能，都在進(jìn)行規(guī)模比拼。而車企的銷量目標(biāo)也同樣遠(yuǎn)超市場(chǎng)預(yù)期。然而，閑置產(chǎn)能就意味著資源浪費(fèi)，過(guò)度閑置就意味著產(chǎn)業(yè)處于不健康狀態(tài)。

對(duì)陜西而言，完善新能源乘用車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，幫助現(xiàn)有整車企業(yè)在“結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)?！钡母?jìng)爭(zhēng)中贏得市場(chǎng)，確保已有的乘用車規(guī)劃產(chǎn)能順利實(shí)現(xiàn)，比再引進(jìn)新造車勢(shì)力更為重要。同時(shí)，抓住燃料電池新能源車商業(yè)化的開端，在新能源商用車領(lǐng)域強(qiáng)鏈延鏈，讓陜汽等商用車真正騰飛起來(lái)，是更為明智的選擇。

（二）智能網(wǎng)聯(lián)汽車是汽車產(chǎn)業(yè)的未來(lái)，雖然北京、上海、廣州、深圳等城市已經(jīng)先行一步，但是對(duì)于整體汽車產(chǎn)業(yè)而言，先進(jìn)地區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)并不明顯。

隨著汽車產(chǎn)品“四化”深入發(fā)展，汽車逐步由機(jī)械驅(qū)動(dòng)向電驅(qū)動(dòng)和軟件驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，三電、芯片、操作系統(tǒng)、核心算法、數(shù)據(jù)等都成為產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。伴隨軟件在汽車價(jià)值中的占比逐步提升，以及新服務(wù)體系在車輛全生命周期內(nèi)將帶來(lái)更多附加價(jià)值機(jī)會(huì)，科技企業(yè)在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)革命中的技術(shù)和模式積累成為其跨界汽車產(chǎn)業(yè)的“敲門磚”。

1、未來(lái)汽車服務(wù)市場(chǎng)有無(wú)限放量空間

在"新四化"和數(shù)字化時(shí)代下，5G通訊、大數(shù)據(jù)分析、人工智能、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)、人機(jī)交互等技術(shù)在汽車服務(wù)領(lǐng)域廣泛地應(yīng)用，驅(qū)動(dòng)汽車服務(wù)發(fā)生巨大變化。在汽車行業(yè)的蓬勃發(fā)展下,國(guó)內(nèi)汽車保有量大幅增長(zhǎng)，驅(qū)動(dòng)汽車成為數(shù)量第二多的智能終端產(chǎn)品。

2、新四化將促使汽車自身本質(zhì)發(fā)生變化。

在新—輪科技革命背景下，電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化正推動(dòng)全球汽車產(chǎn)業(yè)迎來(lái)百年未遇的大變革。隨著汽車"四化"深入變革，汽車自身本質(zhì)正發(fā)生變化，由—個(gè)典型的機(jī)械產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為"數(shù)字決定體驗(yàn)、軟件定義汽車"的數(shù)字化電子電力產(chǎn)品、電子信息產(chǎn)品、人工智能產(chǎn)品、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。

3、汽車本質(zhì)變化將為其他產(chǎn)業(yè)鏈孕育出創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)遇

—是未來(lái)汽車新物種使汽車零部件的范疇發(fā)生變化，車載領(lǐng)域應(yīng)用將為芯片、傳感器、操作系統(tǒng)等ICT零部件行業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng)空間。二是智能網(wǎng)聯(lián)汽車將推動(dòng)5G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)行業(yè)的技術(shù)研發(fā)不斷取得新突破。三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在尋找與汽車的結(jié)合機(jī)會(huì)，針對(duì)汽車電動(dòng)化、智能化需求重塑產(chǎn)品。新技術(shù)在汽車領(lǐng)域的快速普及，將為與之緊密聯(lián)系的關(guān)聯(lián)行業(yè)帶來(lái)新的產(chǎn)值。

（三）增量硬件上車打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈格局

1、增量硬件帶來(lái)的新機(jī)會(huì)

未來(lái)汽車對(duì)傳統(tǒng)汽車的顛覆性使傳統(tǒng)零部件體系的70%以上面臨重構(gòu)。電動(dòng)化使汽車動(dòng)力系統(tǒng)從發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?chǔ)能電池、氫燃料電池、電機(jī)、電控、功率半導(dǎo)體和車載充電器。智能駕駛、車聯(lián)網(wǎng)涉及的芯片、計(jì)算平臺(tái)、傳感器、控制器、執(zhí)行器成為新產(chǎn)業(yè)鏈的重要硬件組成部分。不斷拉長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈條帶來(lái)新的市場(chǎng)增量與機(jī)遇,吸引了大量來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)和消費(fèi)電子等領(lǐng)域的跨界企業(yè)入局。

2、增量硬件勾畫出的跨界藍(lán)圖

燃油車時(shí)代，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱以及底盤"三大件"核心技術(shù)主要掌握在少數(shù)頭部企業(yè)手里。新能源時(shí)代，車企"三大件"被三電系統(tǒng)所替代,電動(dòng)化拉平核心技術(shù)的差距。

長(zhǎng)期以來(lái)汽車芯片市場(chǎng)一直被恩智浦、德州儀器、瑞薩半導(dǎo)體等汽車芯片巨頭所壟斷，外來(lái)者鮮有機(jī)會(huì)入局。但隨著汽車行業(yè)加速進(jìn)入智能化時(shí)代,高通、英偉達(dá)、英特爾等傳統(tǒng)消費(fèi)電子芯片廠商都在積極進(jìn)軍自動(dòng)駕駛和智能汽車領(lǐng)域。

（四）汽車軟件占比大幅提升成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能

1、新興軟件帶來(lái)的商機(jī)

"軟件定義汽車"時(shí)代逐步到來(lái)，未來(lái)汽車的多樣化的功能需要通過(guò)豐富的軟件實(shí)現(xiàn)。新能源車企剛剛進(jìn)入出售自動(dòng)駕駛軟件包的初期階段，中期軟件功能將不斷地向智能手機(jī)功能靠攏，長(zhǎng)期自動(dòng)駕駛解放駕駛員雙手之后將延伸更多應(yīng)用場(chǎng)景和附加功能，從而逐步推升汽車的軟件增值服務(wù)市場(chǎng)空間。

2、軟件生態(tài)形成的跨界藍(lán)圖

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和手機(jī)廠商憑借強(qiáng)大的生態(tài)整合能力和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)能力，打造車端應(yīng)用生態(tài)和AI0T生態(tài)?；ヂ?lián)網(wǎng)巨頭以車載操作系統(tǒng)為入口，接入自家生活?yuàn)蕵?lè)生態(tài)，不斷豐富車載環(huán)境下面的整個(gè)應(yīng)用生態(tài)。手機(jī)廠商以車載操作系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)功能為核心，拓展自家的AI0T生態(tài)邊界。

（五）跨界融合為汽車服務(wù)體系創(chuàng)造新增長(zhǎng)極

1、新服務(wù)領(lǐng)域帶來(lái)的商機(jī)

隨著汽車行業(yè)"新四化"的邁進(jìn)和用戶需求的升級(jí)，汽車產(chǎn)業(yè)將衍生出新型服務(wù)體系，在車輛全生命周期內(nèi)帶來(lái)更多附加價(jià)值機(jī)會(huì)。

2、汽車新服務(wù)衍生的跨界藍(lán)圖

—方面，跨界新力量借助技術(shù)及生態(tài)優(yōu)勢(shì)為整車企業(yè)提供技術(shù)解決方案。另一方面，跨界新力量掌握豐富多樣的客戶渠道和數(shù)據(jù)，推出以汽車數(shù)據(jù)為核心的新服務(wù)模式。

二、陜西智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瑞鵬方案

（一）做好陜西智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善陜西省內(nèi)新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)測(cè)試、試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)、能源供給等基礎(chǔ)設(shè)施，為陜西新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)支持。

1、發(fā)揮我省新能源汽車的頂層設(shè)計(jì)作用。充分借鑒我省新能源汽車階段的寶貴經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省戰(zhàn)略層面形成智能化、網(wǎng)聯(lián)化的頂層規(guī)劃。

2、建立跨部門和跨行業(yè)的協(xié)同機(jī)制。以技術(shù)和應(yīng)用帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在自動(dòng)駕駛應(yīng)用場(chǎng)景和智能網(wǎng)聯(lián)安全等重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

3、參與建設(shè)完整統(tǒng)一的智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試評(píng)價(jià)體系。融合多種智能網(wǎng)聯(lián)汽車的測(cè)試方法、測(cè)試手段和測(cè)試場(chǎng)景，形成穩(wěn)定的、標(biāo)準(zhǔn)化和常規(guī)化的測(cè)試要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）構(gòu)建零部件供應(yīng)鏈體系。

1、圍繞現(xiàn)有整車企業(yè)完善新能源關(guān)鍵零部件供應(yīng)鏈體系。

2、培育智能駕駛零部件供應(yīng)鏈。

3、做大智能座艙零部件規(guī)模。

4、提升車聯(lián)網(wǎng)零部件供應(yīng)能力。

5、推進(jìn)基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)

1、實(shí)施培育提升行動(dòng)。加快進(jìn)入中高端整車產(chǎn)品配套體系，不斷提高市場(chǎng)占有率。

2、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向指導(dǎo)和政策支持，推動(dòng)大型零部件企業(yè)、特色零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3、大力開展招商引資。充分發(fā)揮股權(quán)基金投資的促進(jìn)作用，加快引進(jìn)一批核心配套企業(yè)。

4、推動(dòng)企業(yè)兼并重組。培育全球百?gòu)?qiáng)的汽車零部件企業(yè)，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型零部件企業(yè)集團(tuán)。

5、持續(xù)培育中小企業(yè)。支持企業(yè)加快數(shù)字化、智能化、綠色化發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)。

6、提升智能制造水平。推進(jìn)企業(yè)加快建設(shè)“數(shù)字化車間”“智慧工廠”，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性化、智能化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。

（四）增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力

1、加強(qiáng)重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)。支持零部件企業(yè)加快突破一批基礎(chǔ)共性技術(shù)、核心關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)等技術(shù)。

2、搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。強(qiáng)化各類創(chuàng)新載體支撐作用，加速集聚專利、技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新資源。

3、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車領(lǐng)域新型零部件先行先試及大規(guī)模示范應(yīng)用，加速創(chuàng)新成果商業(yè)化進(jìn)程。

（五）促進(jìn)協(xié)同融合發(fā)展

1.推動(dòng)“整零”協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)整車企業(yè)和零部件企業(yè)協(xié)同研發(fā)新車型，開展系統(tǒng)化、模塊化項(xiàng)目研究應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)產(chǎn)品適配度。

2、推動(dòng)供應(yīng)鏈融合發(fā)展。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)開放應(yīng)用場(chǎng)景，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈其他企業(yè)快速成長(zhǎng)。

3、推動(dòng)陜西與川、渝地區(qū)融合發(fā)展。探索共建西部汽車產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，推動(dòng)形成更深層次的協(xié)同發(fā)展格局。

（六）優(yōu)化統(tǒng)籌服務(wù)能力

1、推進(jìn)特色園區(qū)創(chuàng)建。建立完善汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建機(jī)制。

2、增強(qiáng)平臺(tái)服務(wù)能力。支持行業(yè)專業(yè)機(jī)構(gòu)打造軟件驗(yàn)證與硬件檢測(cè)結(jié)合的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。

3、強(qiáng)化資源要素保障。加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車零部件項(xiàng)目的要素保障，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題。

（七）以產(chǎn)業(yè)基金為抓手，加快布局完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打贏車產(chǎn)業(yè)第四次革命下半場(chǎng)的陜西方案

如何通過(guò)金融手段促進(jìn)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一直是西安市決咨委的重點(diǎn)研究方向。

根據(jù)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是抓兩端，一端是科研成果轉(zhuǎn)化，孵化大量創(chuàng)新型企業(yè)；一端是大型龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群。

促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵在于構(gòu)建依靠政府引導(dǎo)基金的基金生態(tài)。發(fā)揮大型龍頭企業(yè)作用，打造產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的重要抓手是產(chǎn)業(yè)母基金。

陜西新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開“引導(dǎo)性股權(quán)投資”+社會(huì)化投資+天使投資+基金管理”的多元化科技投融資體系，形成創(chuàng)新資本的良性循環(huán)。

產(chǎn)業(yè)基金投早投小，培育新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：氫燃料能源全產(chǎn)業(yè)鏈、智能網(wǎng)聯(lián)化產(chǎn)業(yè)鏈、汽車服務(wù)生態(tài)和汽車后服務(wù)企業(yè)，做大做強(qiáng)。

后記

追溯秦人歷史，馴獸、養(yǎng)馬、駕車、戍邊、征戎，貫穿于夏商周三朝。

秦人經(jīng)過(guò)上千前的艱苦創(chuàng)業(yè)，鍛造和傳承了明顯高于其他諸國(guó)族群的核心能力——“善御”，由此可見春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，秦人就是一個(gè)對(duì)車輛極度迷戀的民族。秦人的系駕方式在同時(shí)期非常先進(jìn)，當(dāng)時(shí)已經(jīng)領(lǐng)先整個(gè)世界。通過(guò)將兩匹驂馬的皮帶綁在馬的胸肌處，同時(shí)借助兩匹馬的肩胛和胸肌的力量來(lái)拉車。同時(shí)代的歐洲，往往將系駕的皮帶勒在馬的喉部，經(jīng)常導(dǎo)致高速奔跑的馬窒息而死?！靶貛较祹Хā?，西方的馬車直到8世紀(jì)后才逐漸采用，比中國(guó)落后一千年。

近3000年之后，我們有什么理由不去復(fù)興我們秦人曾經(jīng)的榮光？有什么理由不在在新汽車產(chǎn)業(yè)方興未艾的大潮里勇立潮頭？