編者按：成功的法律盡職調(diào)查一方面可以一定程度改變收購(gòu)方與出讓方或目標(biāo)公司信息不對(duì)稱的不利狀況，另一方面又可以通過(guò)法律盡職調(diào)查明確存在哪些風(fēng)險(xiǎn)和法律問題，從而為實(shí)際進(jìn)行收購(gòu)活動(dòng)奠定成功基礎(chǔ)。

簡(jiǎn)述并購(gòu)盡調(diào)中的法律盡職調(diào)查

一、法律盡職調(diào)查的必要性

由于中國(guó)的公司并購(gòu)市場(chǎng)尚處于初級(jí)市場(chǎng)階段，市場(chǎng)規(guī)則的完善性、市場(chǎng)參與者的成熟程度、監(jiān)管方式的先進(jìn)程度等等諸多要素都有著初級(jí)階段的明顯特征。在這種不成熟的并購(gòu)市場(chǎng)體系下，收購(gòu)方通過(guò)并購(gòu)的方式進(jìn)行企業(yè)規(guī)模與市場(chǎng)份額的擴(kuò)張，其風(fēng)險(xiǎn)因素更需要在試水之前進(jìn)行全盤的規(guī)劃。對(duì)于收購(gòu)方而言，公司并購(gòu)最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源與收購(gòu)方對(duì)出讓方和目標(biāo)公司的信息不對(duì)稱，信息的不對(duì)稱最終演化的風(fēng)險(xiǎn)就是我們通常所說(shuō)的并購(gòu)當(dāng)中的陷阱———債務(wù)黑洞的陷阱、擔(dān)保黑洞的陷阱、人員負(fù)擔(dān)的陷阱、無(wú)效乃至負(fù)效資產(chǎn)的陷阱、違法違規(guī)歷史的陷阱、輸血成本超過(guò)承受極限的陷阱等等。

法律盡職調(diào)查目的主要是對(duì)目標(biāo)公司的相關(guān)資料進(jìn)行審查和法律評(píng)價(jià)，法律盡職調(diào)查由一系列持續(xù)的活動(dòng)組成，不僅涉及到公司的信息收集，還涉及盡調(diào)人員（律師）如何利用其專業(yè)知識(shí)去查實(shí)、分析和評(píng)價(jià)有關(guān)的信息。上述法律方面的關(guān)鍵問題對(duì)并購(gòu)產(chǎn)生極大影響，而成功的法律盡職調(diào)查一方面可以一定程度改變收購(gòu)方與出讓方或目標(biāo)公司信息不對(duì)稱的不利狀況，另一方面又可以通過(guò)法律盡職調(diào)查明確存在哪些風(fēng)險(xiǎn)和法律問題，買賣雙方可就相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔(dān)進(jìn)行談判，收購(gòu)方可以主動(dòng)決定在何種條件下繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)活動(dòng)，從而為實(shí)際進(jìn)行收購(gòu)活動(dòng)奠定成功基礎(chǔ)。

但是在并購(gòu)實(shí)踐中，一些初涉并購(gòu)的投資者或者目標(biāo)公司對(duì)于盡職調(diào)查卻認(rèn)識(shí)不夠，忽視并購(gòu)活動(dòng)中前期準(zhǔn)備工作的重要性，甚至出于利益誘惑或機(jī)會(huì)成本的考慮徹底放棄規(guī)范專業(yè)的盡職調(diào)查。有些投資者盲目自信，僅憑自己對(duì)目標(biāo)公司的了解以及感覺就作出最終的決定，結(jié)果步入地雷陣。有些目標(biāo)公司的管理者不理解盡職調(diào)查對(duì)于投資者的重要性，也不理解盡職調(diào)查對(duì)于促成交易的重要性，采取積極抵制或者消極不配合的態(tài)度。正是這些不良做法或行為方式導(dǎo)致本可以通過(guò)盡職調(diào)查剔除的風(fēng)險(xiǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的不可挽回的錯(cuò)誤，從而構(gòu)成并購(gòu)市場(chǎng)上一個(gè)又一個(gè)令企業(yè)家扼腕嘆息的失敗案例。

二、根據(jù)交易情況確定盡職調(diào)查的目的

法律盡職調(diào)查的目的，首先在于發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，判斷風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)、程度以及對(duì)并購(gòu)活動(dòng)的影響和后果；對(duì)買方和他們的融資者來(lái)說(shuō)，并購(gòu)本身存在著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，諸如，目標(biāo)公司所在國(guó)可能出現(xiàn)的政治風(fēng)險(xiǎn)；目標(biāo)公司過(guò)去財(cái)務(wù)帳冊(cè)的準(zhǔn)確性；并購(gòu)以后目標(biāo)公司的主要員工、供應(yīng)商和顧客是否會(huì)繼續(xù)留下來(lái)；相關(guān)資產(chǎn)是否具有目標(biāo)公司賦予的相應(yīng)價(jià)值；是否存在任何可能導(dǎo)致目標(biāo)公司運(yùn)營(yíng)或財(cái)務(wù)運(yùn)作分崩離析的任何義務(wù)。從買方的角度來(lái)說(shuō)，盡職調(diào)查就是風(fēng)險(xiǎn)管理。

其次，法律盡職調(diào)查可以使收購(gòu)方掌握目標(biāo)公司的主體資格、資產(chǎn)權(quán)屬、債權(quán)債務(wù)等重大事項(xiàng)的法律狀態(tài)；賣方通常會(huì)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)有很清楚的了解，而買方則沒有。因而，買方有必要通過(guò)實(shí)施盡職調(diào)查來(lái)補(bǔ)救買賣雙方在信息獲知上的不平衡。一旦通過(guò)盡職調(diào)查明確了存在哪些風(fēng)險(xiǎn)和法律問題，買賣雙方便可以就相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)應(yīng)由哪方承擔(dān)進(jìn)行談判，同時(shí)買方可以決定在何種條件下繼續(xù)進(jìn)行收購(gòu)活動(dòng)。

第三，法律盡職調(diào)查，還可以了解那些情況可能會(huì)給收購(gòu)方帶來(lái)責(zé)任、負(fù)擔(dān)，以及是否可能予以消除和解決。買方通過(guò)法律盡職調(diào)查，盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購(gòu)買的股份或資產(chǎn)的全部情況，也就是那些能夠幫他們決定是否繼續(xù)進(jìn)行并購(gòu)程序的重要事實(shí)。買方需要有一種安全感，他們需要知曉所得到的重要信息能否準(zhǔn)確地反映目標(biāo)公司的資產(chǎn)和債務(wù)情況?？傊?，法律盡職調(diào)查的目的就在于使買方盡可能地發(fā)現(xiàn)有關(guān)他們要購(gòu)買的股份或資產(chǎn)的全部情況，也就是那些能夠幫他們決定是否繼續(xù)進(jìn)行并購(gòu)程序的重要事實(shí)，補(bǔ)救買賣雙方在信息獲知上的不平衡，以及盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)并購(gòu)利益最大化。

三、法律盡職調(diào)查開展的一般程序

因項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、參與主體的數(shù)量及復(fù)雜程度等不同，法律盡職調(diào)查程序可能會(huì)有所不同的。其基本程序如下：

1、買方和買方指定的律師事務(wù)所簽訂“特聘專項(xiàng)合同”或法律顧問合同；2、買賣雙方簽署“意向書”；

3、由買方、買方的律師與賣方律師簽署“保密協(xié)議”；

4、買賣雙方簽署“并購(gòu)框架協(xié)議”；

5、買方律師起草“調(diào)查目錄”，

賣方律師協(xié)助賣方準(zhǔn)備資料；6、買方律師將其準(zhǔn)備好的調(diào)查目錄經(jīng)買方確認(rèn)后發(fā)至賣方；

7、查收收到賣方資料后，做資料清單（目錄-第一次），由雙方代表簽字；正本由買方保管；

8、買方律師按照合同約定安排律師進(jìn)行所收資料的研究、起草第一次“盡職調(diào)查報(bào)告”；9、如買方有要求，

可作一次初步調(diào)查結(jié)果的報(bào)告會(huì)；聽取買方的意見；

10、查收第二次資料，由雙方代表簽字；

11、買方律師按照合同約定安排律師進(jìn)行所收資料的研究、起草第二次“盡職調(diào)查報(bào)告”；可同時(shí)安排律師進(jìn)行核證；安排面談；

12、總結(jié)報(bào)告。

四、法律盡職調(diào)查應(yīng)當(dāng)涉及的基本內(nèi)容

在公司并購(gòu)活動(dòng)中，并購(gòu)方一般都要根據(jù)被并購(gòu)方的情況，結(jié)合本次并購(gòu)活動(dòng)的目的、方式等情況，制定相應(yīng)的并購(gòu)策略、并購(gòu)程序。在一項(xiàng)常規(guī)的公司并購(gòu)活動(dòng)中，就可能涉及包括公司法、合同法、證券法、土地法、稅法、勞動(dòng)法、保險(xiǎn)法、環(huán)保法、產(chǎn)品質(zhì)量法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等幾乎所有的和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī)。并且結(jié)合并購(gòu)方式是公司兼并還是公司收購(gòu)；在公司收購(gòu)中是股權(quán)收購(gòu)還是資產(chǎn)收購(gòu)；被并購(gòu)方是否是上市公司，是否有國(guó)有股權(quán)等情況，相應(yīng)的并購(gòu)策略、并購(gòu)程序的差別都會(huì)很大。

法律盡職調(diào)查一般需開展以下方面的工作，這也是盡職調(diào)查工作需要進(jìn)行關(guān)注和核查的方面

1、對(duì)目標(biāo)公司的組織和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查

2、對(duì)附屬法律文件的調(diào)查

3、對(duì)目標(biāo)公司債務(wù)和或有義務(wù)的調(diào)查

4、對(duì)地方政府規(guī)定的調(diào)查

5、對(duì)稅務(wù)政策的調(diào)查

6、對(duì)目標(biāo)公司財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的調(diào)查

7、對(duì)目標(biāo)公司已有管理和人才資源的調(diào)查

8、對(duì)法律糾紛情況調(diào)查

9、對(duì)資產(chǎn)情況的調(diào)查

10、對(duì)目標(biāo)公司經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的調(diào)查

11、對(duì)目標(biāo)公司保險(xiǎn)情況調(diào)查

12、實(shí)質(zhì)性協(xié)議

13、對(duì)環(huán)境問題的調(diào)查

14、對(duì)市場(chǎng)開拓和價(jià)格問題的調(diào)查

15、有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的調(diào)查

16、對(duì)目標(biāo)公司的其他調(diào)查

五、盡職調(diào)查報(bào)告的撰寫

在完成資料和信息的審查后，買方聘請(qǐng)的法律顧問將為買方提供一份盡職調(diào)查報(bào)告。法律盡職調(diào)查報(bào)告一般包括如下內(nèi)容：

1）買方對(duì)盡職調(diào)查的要求；

2）律師審查過(guò)的文件清單，以及要求賣方提供但未提供的文件清單；

3）進(jìn)行盡職調(diào)查所做的各種假設(shè)；

4）出具盡職調(diào)查報(bào)告的責(zé)任限制或聲明；

5）對(duì)審查過(guò)的資料進(jìn)行總結(jié)，對(duì)所涉及的法律事項(xiàng)以及所有審查過(guò)的信息所隱含的法律問題的評(píng)價(jià)和建議。

法律盡職調(diào)查報(bào)告應(yīng)準(zhǔn)確和完整地反映其所依據(jù)的信息。法律盡職調(diào)查有助于交易合約的準(zhǔn)備和談判，對(duì)買方來(lái)說(shuō)，在起草任何協(xié)議，特別是作出任何保證之前完成盡職調(diào)查更為有利。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和法律事項(xiàng)可能影響交易的框架，通過(guò)事先察覺風(fēng)險(xiǎn)和法律問題的存在，相關(guān)問題可以在協(xié)議中得到妥當(dāng)處理，以免使其在交易完成后成為爭(zhēng)議的標(biāo)的。

由于法律盡職調(diào)查僅是公司并購(gòu)的基礎(chǔ)性工作，為規(guī)避公司并購(gòu)的法律風(fēng)險(xiǎn)，雙方在《并

購(gòu)合同》中還應(yīng)約定詳盡的承諾、保證、聲明條款，把法律盡職調(diào)查工作的成果盡可能地反映進(jìn)去。另外，在《并購(gòu)合同》中雙方還需約定詳盡的先決條件條款、從合同簽訂到合同完全履行期間雙方的權(quán)利義務(wù)條款、違約責(zé)任條款等，才能保證公司并購(gòu)能順利得到完成。