內(nèi)容提要

——國家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長張中祥：在5-10年內(nèi)禁燃的建議是不現(xiàn)實的，現(xiàn)階段國家應堅持動力多元化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵良性競爭共存的多技術(shù)汽車發(fā)展路線。

張中祥：5-10年內(nèi)“禁止燃油車”的建議不現(xiàn)實、“獨尊電動車”的呼聲不可取

天津大學馬寅初經(jīng)濟學院創(chuàng)院院長、卓越教授，國家能源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長張中祥應邀參加第三屆車用動力系統(tǒng)國際高峰論壇，并以《碳中和下汽車發(fā)展技術(shù)路線：油車變革、電動化和氫動力競爭已成結(jié)局了嗎？》為題做了主旨發(fā)言。圍繞燃油車、純電、混動、氫動力等技術(shù)路線，結(jié)合美國的通脹削減法案、關(guān)鍵礦物協(xié)議，歐盟的凈零工業(yè)法案、關(guān)鍵原材料法案，從經(jīng)濟和國際兩個視角對車用動力系統(tǒng)的國際化和市場競爭分享了他的思考和建議。

今年3月歐盟成員國達成協(xié)議，從2035年起禁售化石燃料新車，不過將允許在2035年后繼續(xù)銷售使用碳中性合成燃料的汽車。但張中祥強調(diào)，碳中性合成燃料只能說是避開了燃油車被一刀切，但是否能夠變成現(xiàn)實，或者大規(guī)模變成現(xiàn)實，還是取決于競爭力。大幅降低合成燃料的成本估計將主要依靠德系車企。特別是德國又想在電動汽車方面擺脫落后局面，德系車是否既能夠承擔起把合成燃料的成本大幅降低與現(xiàn)有傳統(tǒng)的汽油比有競爭力，同時變道超車在固態(tài)電池方面取得突破把中國新能源車企又“甩在后面”對德系車是巨大的挑戰(zhàn)。

在第一階段電動車的賽道上，德系、日系是落后了，有沒有翻身的機會呢？張中祥認為電池技術(shù)突破是關(guān)鍵，就看固態(tài)電池。日系車無論是專利還是步子上都邁得很大，預計兩年內(nèi)實現(xiàn)小規(guī)模量產(chǎn)，五年左右實現(xiàn)全固態(tài)電池穩(wěn)定量產(chǎn)。如果在固態(tài)電池上有大的突破，能夠量產(chǎn)，德系、日系也有可能在第二階段電動車的賽道上會重新獲得優(yōu)勢地位，加上原來本身具有的全球的地位、品牌優(yōu)勢等等，有可能會打翻身戰(zhàn)。國內(nèi)在電動車領(lǐng)域領(lǐng)先只是暫時的，國內(nèi)行業(yè)同仁絕不可掉以輕心。

汽車行業(yè)尤其是新勢力車企都是民企，本沒有以前審視國企的國家安全方面的問題，但是歐美把動力電池提升到戰(zhàn)略性技術(shù)/行業(yè)高度，雖然是民企，但是發(fā)展到這種程度，發(fā)展中長期中還得到國家補貼，在戰(zhàn)略性行業(yè)具有主導地位的中國企業(yè)少不了歐美國家的審視，在擴大歐美市場份額的時候可能面臨越來越多的困難。

真正把新能源汽車做大做強，新能源汽車要與傳統(tǒng)汽車公平競爭，需要全面市場化，要突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)制約的瓶頸，包括動力電池的升級、車規(guī)級芯片的短板。張中祥強調(diào)，考慮到燃油車連帶的上下游就業(yè)和龐大的存量燃油車的現(xiàn)實以及電動車下一步發(fā)展在技術(shù)和出口等方面會面臨越來越多的困難，在5-10年內(nèi)禁燃的建議是不現(xiàn)實的、獨尊電動車呼聲是不可取的，從國家、消費者和節(jié)能減碳綜合利益最大化角度，現(xiàn)階段和今后十年國家應堅持動力多元化協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵良性競爭共存的多技術(shù)汽車發(fā)展路線。

張奧平：5月PMI延續(xù)回落，擴內(nèi)需是經(jīng)濟回升的關(guān)鍵

5月31日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2023年5月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務活動指數(shù)、綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)。其中，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為48.8%，比上月下降0.4個百分點，低于臨界點；非制造業(yè)商務活動指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為54.4%和52.9%，分別比上月下降1.9個百分點與1.5個百分點，均高于臨界點。

PMI作為經(jīng)濟運行的先行指標，5月錄得數(shù)據(jù)為48.8%，且連續(xù)兩個月處于收縮區(qū)間（2023年3月51.9%、4月49.2%、5月48.8%），體現(xiàn)出我國經(jīng)濟景氣水平回落，擴內(nèi)需仍是經(jīng)濟回升的關(guān)鍵。

當前經(jīng)濟外部環(huán)境不確定性仍在加大，內(nèi)需復蘇仍面臨不少風險挑戰(zhàn)，故應繼續(xù)加大宏觀財政貨幣政策調(diào)控力度，著力恢復和擴大需求，并與4月政治局會議所明確的“加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”形成合力，共促經(jīng)濟實現(xiàn)長期平穩(wěn)復蘇與高質(zhì)量發(fā)展。

首先，從制造業(yè)采購經(jīng)理調(diào)查指標體系的13個分類指數(shù)來看，制造業(yè)生產(chǎn)端與需求端繼續(xù)走弱，價格有所回落。具體來看：

1、產(chǎn)需走弱：生產(chǎn)端，5月PMI生產(chǎn)指數(shù)為49.6%，比上月下降0.6個百分點，處于收縮區(qū)間；需求端，5月PMI新訂單指數(shù)為48.3%，比上月下降0.5個百分點，處于收縮區(qū)間。制造業(yè)產(chǎn)需兩端均延續(xù)放緩，且需求不足矛盾更加凸顯。

2、外需走弱：新出口訂單指數(shù)是出口的領(lǐng)先指標，5月新出口訂單指數(shù)較4月的47.6%下降0.4個百分點至47.2%。筆者認為，因西方發(fā)達經(jīng)濟體宏觀政策年內(nèi)大概率不會轉(zhuǎn)向，全球經(jīng)濟將陷入新一輪衰退，外需或?qū)⒊掷m(xù)承壓。外需走弱則更需著力擴大國內(nèi)需求，把恢復和擴大居民消費、民企投資擺在優(yōu)先位置；

3、價格回落：主要原材料購進價格、出廠價格指數(shù)與PPI（上游生產(chǎn)者價格指數(shù)）環(huán)比方向基本同步，5月主要原材料購進價格下降5.6個百分點；出廠價格指數(shù)下降3.3個百分點。價格指數(shù)整體有所回落。

其次，從企業(yè)層面來看，中小民營企業(yè)復蘇仍需政策發(fā)力。大、中、小型企業(yè)PMI分別為50.0%、47.6%和47.9%，大型企業(yè)較上月上升0.7個百分點，重回臨界點以上，但中、小型企業(yè)分別比上月下降1.6和1.1個百分點，均低于臨界點，中、小型企業(yè)景氣度仍弱。

中、小型企業(yè)多是民營企業(yè)，民營企業(yè)貢獻了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，中、小型企業(yè)PMI環(huán)比延續(xù)下行，就業(yè)壓力則會繼續(xù)加大。從數(shù)據(jù)來看，5月從業(yè)人員指數(shù)較上月下降0.4個百分點至48.4%，體現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)用工景氣度繼續(xù)下降。

消費是收入的函數(shù)，收入是就業(yè)的函數(shù)，就業(yè)是企業(yè)發(fā)展，尤其是民營企業(yè)發(fā)展的函數(shù)。只有民營企業(yè)信心得到提振，元氣實現(xiàn)恢復，經(jīng)濟才能實現(xiàn)內(nèi)生性復蘇。下階段擴內(nèi)需政策應將推動民營企業(yè)投資為關(guān)鍵著力點。